全面提升住宅工程質(zhì)量 建設(shè)高品質(zhì)“好房子”
編者按：工程車輛轟鳴、挖掘機持續(xù)作業(yè)、施工人員裝備齊全……隨著春節(jié)假期的結(jié)束，各地住宅項目陸續(xù)開復(fù)工。高品質(zhì)住宅從藍(lán)圖到落地，質(zhì)量是重中之重，為了全面提升住宅工程質(zhì)量水平，滿足群眾對高品質(zhì)居住環(huán)境的需求，江蘇、上海、浙江等地對推動“好房子”建設(shè)、健全住宅工程質(zhì)量管控體系作出了部署要求。
提升設(shè)計服務(wù)
好的設(shè)計是提升住宅工程質(zhì)量，保障“好房子”建設(shè)過程中的重要一步。
近日，江蘇印發(fā)通知，強調(diào)加強改善型住宅工程質(zhì)量管理工作，要求各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門指導(dǎo)改善型住宅工程的建設(shè)單位、設(shè)計單位等做好產(chǎn)品策劃和設(shè)計，認(rèn)真落實“適用、經(jīng)濟(jì)、綠色、美觀”的新時期建筑方針，秉持安全、舒適、綠色、智慧等理念，以提升質(zhì)量、功能、性能、服務(wù)為核心，從戶型設(shè)計、空間優(yōu)化、材料選用等方面提升住宅性能品質(zhì)。提倡采用一體化、數(shù)字化設(shè)計，突出精細(xì)化要求。細(xì)化住宅工程外墻保溫、防水等質(zhì)量多發(fā)問題方面的設(shè)計。督促設(shè)計單位加強對項目施工的現(xiàn)場服務(wù)和過程指導(dǎo)。鼓勵開展定制化戶型、個性化室內(nèi)裝修設(shè)計服務(wù)，更好滿足業(yè)主（購房人）的多樣化住房需求。
同時，各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要督促建設(shè)單位按照規(guī)定申請辦理包括裝修設(shè)計（含定制化戶型、個性化室內(nèi)裝修設(shè)計等）在內(nèi)的改善型住宅工程施工圖設(shè)計文件審查。對建設(shè)單位報送的改善型住宅工程，施工圖審查機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將改善型住宅設(shè)計要求納入審查范圍。
上海市要求設(shè)計單位在設(shè)計文件編制中，明確相應(yīng)住宅工程關(guān)鍵節(jié)點設(shè)計控制措施。設(shè)計單位要全面落實設(shè)計質(zhì)量主體責(zé)任，加強住宅工程質(zhì)量通病源頭治理。對于防滲漏、防脫落、隔聲等涉及居住品質(zhì)的關(guān)鍵節(jié)點精心組織設(shè)計。做好設(shè)計交底工作，切實提升新建住宅工程設(shè)計質(zhì)量水平。施工圖審查機構(gòu)要加強對關(guān)鍵節(jié)點設(shè)計的把關(guān)，對于住宅工程項目應(yīng)按要求對施工圖設(shè)計文件進(jìn)行審查，并對審查通過的施工圖設(shè)計文件加蓋審查合格章，保證審圖質(zhì)量。
嚴(yán)格施工驗收管理
工程質(zhì)量問題關(guān)乎民生，靠的是真抓實干解決“真問題”。浙江省寧波市聚焦化解住宅工程質(zhì)量熱點問題，落實工程參建各方主體責(zé)任，從責(zé)任主體質(zhì)量行為、地基與基礎(chǔ)工程質(zhì)量、主體結(jié)構(gòu)工程質(zhì)量、室內(nèi)全裝修工程質(zhì)量、公共區(qū)域裝飾裝修及安裝工程質(zhì)量等方面，明確了管理重點，規(guī)范了質(zhì)量行為，本質(zhì)提升住宅工程建設(shè)品質(zhì)。其中，在裝飾裝修階段，重點進(jìn)行結(jié)構(gòu)安全性核驗，涉及建筑主體、承重結(jié)構(gòu)或主要使用功能改動或破壞結(jié)構(gòu)構(gòu)件時，抽查是否由原結(jié)構(gòu)設(shè)計單位或具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位核查、確認(rèn)。抽查是否按要求進(jìn)行基層驗收和樣板引路。抽查工程質(zhì)量控制資料是否準(zhǔn)確齊全、真實有效，且具有可追溯性。抽查建筑裝飾裝修工程材料是否符合國家有關(guān)建筑裝飾裝修材料有害物質(zhì)限量標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。抽查建筑聲環(huán)境是否符合設(shè)計及規(guī)范要求，主要功能房間是否按規(guī)定進(jìn)行室內(nèi)噪聲檢測。
“通過掃碼，以游客或業(yè)主的身份進(jìn)入系統(tǒng)，就可以看到所要了解項目的住宅基本信息、項目進(jìn)展情況和管控信息，點擊‘項目進(jìn)展情況’，可以實時查看項目地基與基礎(chǔ)階段、主體結(jié)構(gòu)階段、建筑裝飾裝修階段的進(jìn)展情況。業(yè)主在線實時監(jiān)督工程施工，既可以保障業(yè)主知情權(quán)，又可以充分調(diào)動業(yè)主參與監(jiān)督的積極性。”近日，在2025山東省暨濟(jì)南市高品質(zhì)住宅展示交易會現(xiàn)場，多個優(yōu)質(zhì)住宅項目集中亮相，其中，威海市7個項目均為山東省第二批高品質(zhì)住宅試點項目。據(jù)威海市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在高品質(zhì)住宅建設(shè)中，威海探索住宅分戶全生命周期質(zhì)量管控，出臺《威海市推行住宅工程分戶全生命周期質(zhì)量管控制度的實施意見》，構(gòu)建了7大項、109項內(nèi)容的體系，覆蓋住宅工程從設(shè)計、施工到交付、運維的各個階段，并制定了《威海市住宅工程分戶全生命周期質(zhì)量管控技術(shù)導(dǎo)則》，明確管控標(biāo)準(zhǔn)，融入綠色低碳理念，多方協(xié)同共同做好住宅工程質(zhì)量監(jiān)管。
為了讓業(yè)主真正參與到住宅工程質(zhì)量監(jiān)督中，威海搭建了全生命周期質(zhì)量管控信息平臺，業(yè)主可在線實時監(jiān)督工程施工，并且設(shè)置業(yè)主開放日，讓業(yè)主實地查看工程進(jìn)展。另外，威海還推行了“邊建房邊驗房”，制定了高品質(zhì)住宅建設(shè)指導(dǎo)意見、住宅設(shè)計規(guī)范，業(yè)主在項目施工階段也可以對材料品質(zhì)等進(jìn)行現(xiàn)場查驗。
壓實保險保修責(zé)任
在住宅項目建設(shè)中，推廣住宅工程質(zhì)量保險、細(xì)化保修責(zé)任等措施，也為業(yè)主提供了更多保障。
日前，新疆維吾爾自治區(qū)印發(fā)房屋建筑工程質(zhì)量保險工作方案，在全疆范圍啟動房屋建筑工程質(zhì)量保險。質(zhì)量保險由住宅等房屋建筑工程開發(fā)建設(shè)單位投保，保險公司對在保險責(zé)任期內(nèi)、保險范圍內(nèi)出現(xiàn)涉及結(jié)構(gòu)安全或影響正常使用功能的質(zhì)量問題履行維修賠付義務(wù)，屬于財產(chǎn)保險業(yè)務(wù)范疇。保險對象主要為新建的住宅工程項目。
方案明確了房屋建筑工程質(zhì)量保險的責(zé)任范圍和期限、索賠和賠償責(zé)任等。新建房屋建筑工程質(zhì)量保險基本保險責(zé)任為地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)工程（責(zé)任期不低于10年）、保溫和防水工程（責(zé)任期不低于5年）、供熱與供冷工程、電氣管線、給排水管道、設(shè)備安裝和裝修工程（責(zé)任期不低于2年），具體范圍和期限由開發(fā)建設(shè)單位和保險公司具體約定。
“推行質(zhì)量保險是有效回應(yīng)人民群眾對‘好房子’新期盼的具體行動，是對現(xiàn)行質(zhì)量保修制度的一種補充和完善。”據(jù)自治區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量總站負(fù)責(zé)人介紹，由保險公司引入第三方服務(wù)機構(gòu)對住宅等房屋建筑工程提供質(zhì)量服務(wù)，可最大限度減少質(zhì)量常見問題發(fā)生。如仍出現(xiàn)質(zhì)量問題，由保險公司進(jìn)行先行維修或賠付，可有效減少人民群眾的維修支出以及矛盾糾紛的發(fā)生，進(jìn)一步提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
廣州市出臺住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險管理辦法，規(guī)定本市居住用地出讓時，土地出讓人應(yīng)當(dāng)將投保潛在缺陷保險列為出讓條件，并將投保潛在缺陷保險列入出讓合同。新建保障性住房和安置房項目應(yīng)當(dāng)投保潛在缺陷保險。鼓勵其他工程投保潛在缺陷保險。工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在工程監(jiān)督告知時，檢查建設(shè)單位是否履行誠信義務(wù)，完成土地出讓合同中購買住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險的要求。住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對履行情況進(jìn)行監(jiān)督，對未按要求購買潛在缺陷保險的建設(shè)單位記錄失信信息。
在履行保修責(zé)任方面，江蘇要求各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門厘清建設(shè)單位與施工單位之間、建設(shè)單位與業(yè)主之間的保修關(guān)系和保修責(zé)任，包括保修期起算點、保修范圍和相應(yīng)保修期限等，督促住宅工程的建設(shè)、施工等單位切實履行好各自的質(zhì)量保修責(zé)任。督促建設(shè)單位建立質(zhì)量回訪和質(zhì)量投訴處理機制，妥善做好質(zhì)量缺陷保修及質(zhì)量投訴化解工作。引導(dǎo)建設(shè)、施工單位在遵守國家規(guī)定最低保修期限要求的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化和協(xié)調(diào)施工合同、商品房買賣合同、《住宅質(zhì)量保證書》等約定保修范圍的具體內(nèi)容和相應(yīng)保修期限，并主動提高防水、保溫、裝修、供熱供冷系統(tǒng)等保修期限，提供更好的住宅品質(zhì)服務(wù)。
(供稿:曲濤/責(zé)任人:余燕君)
