PPP項目建筑工程管理、施工質(zhì)量及成本控制探討
摘要：在我國的工程項目中，尤其是在公共基礎(chǔ)設(shè)施方面，大部分的項目都是由政府和社會共同出資，在目前的情況下，此類項目都可將其稱為 PPP項目。鑒于PPP項目的特殊性，必須從工程管理、施工質(zhì)量、造價控制等三個層面入手，不斷優(yōu)化工程項目的全流程管理，使工程建設(shè)和管理流程更加現(xiàn)代化、高效、規(guī)范化，本文基于此提出了相應(yīng)的解決對策，以供參考。
關(guān)鍵詞：PPP 項目；建筑工程；施工質(zhì)量；成本控制
引言：隨著社會的發(fā)展，我國的經(jīng)濟快速發(fā)展，各個行業(yè)都有了很大的變化，基建工程也在不斷增加，可以說，基建工程的結(jié)構(gòu)都是比較復雜的，而且工程的規(guī)模和工程量也很大，因此必須要加強工程的綜合管理，從這方面來看，光靠施工企業(yè)本身是不行的，必須要有相關(guān)的政府的支持，因此PPP項目已經(jīng)成為了目前公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的主要投資開發(fā)形式，在目前的工程建設(shè)中起著舉足輕重的作用。文章就PPP工程施工管理、施工質(zhì)量及造價控制進行了論述。
1. PPP 項目施工質(zhì)量管理要點
由于 PPP 項目涉及的領(lǐng)域較廣，工程種類較多，那么工程質(zhì)量管理必然會遇到較大的困難和壓力。要提高工程質(zhì)量，必須加強工程質(zhì)量管理，特別要注意以下幾個問題。
1.1 勘察設(shè)計
首先，要給工程項目提供必要可靠的技術(shù)支持，就必須重視前期的勘察設(shè)計工作，保證勘察設(shè)計更加詳細和全面，并盡可能地減少對工程指導產(chǎn)生的誤差。工程建設(shè)需要勘察、設(shè)計單位根據(jù)工程建設(shè)需要，在工程現(xiàn)場進行前期地質(zhì)鉆探、詳細勘察、超前鉆等基礎(chǔ)工作，以保證工程的順利實施，相關(guān)人員應(yīng)該仔細分析PPP模式的基本內(nèi)容，嚴格遵循勘查設(shè)計階段的相關(guān)內(nèi)容和具體的施工要求，對建筑工程的項目進行研究。應(yīng)該仔細分析建筑工程項目的可行性，對可行性進行研究和管理。相關(guān)參建單位在 這一過程中應(yīng)該對對應(yīng)內(nèi)容提供全方位支持。PPP項目企業(yè)在后期的前期設(shè)計和施工圖設(shè)計中，要加強與設(shè)計單位的聯(lián)系，及時與設(shè)計人員進行交流，力求使設(shè)計方案更加合理、切實可行。根據(jù)施工圖設(shè)計，相關(guān)工程企業(yè)應(yīng)加強審批控制，由負責建筑工程項目的專家組成專家小組進行論證、審核，以確保工程的可行性、經(jīng)濟性，為下一步的施工打下堅實的基礎(chǔ)。而BIM技術(shù)在住宅建筑工程中的運用，使整個設(shè)計方案更加合理、可行，是本項目的一大特色。
1.2 編制施工技術(shù)方案
在 PPP 項目的施工和作業(yè)中，施工技術(shù)方案的制定是非常重要的，必須對工程的總體需求和施工圖進行詳細的分析，對不同的工程項目的施工要求進行全面的分析，確定合適的施工技術(shù)，避免因為施工技術(shù)的選擇不 當而造成返工或者出現(xiàn)質(zhì)量事故。在設(shè)計的過程中，BIM 技術(shù)也加入到了檢測和驗證工作中，通過應(yīng)用 BIM 技術(shù)，可以全面地模擬出施工方案，解決潛在的安全隱患，保證工程的整體質(zhì)量。對于具體的施工技術(shù)方案，必須經(jīng)過仔細的核實，確定正確后，方可實施。
1.3 嚴格控制施工材料和設(shè)備
在PPP項目的建設(shè)中，由于項目種類繁多，對建筑材料、設(shè)備等的要求也比較高，一旦出現(xiàn)問題，很容易造成工程質(zhì)量問題。在施工物料的監(jiān)督管理方面，應(yīng)當對PPP項目的建筑材料以及種類和本身的質(zhì)量進行嚴格的審查，采取內(nèi)部招標的方式，做到貨比三家、擇優(yōu)選取，保證工程材料的采購規(guī)范可靠，能夠按照合同要求執(zhí)行。在施工材料進場時，也要經(jīng)過嚴格的審核，由監(jiān)理、第三方檢驗機構(gòu)共同監(jiān)督，在材料進場之前，應(yīng)當對建筑材料進行檢驗，若檢驗不合格則不應(yīng)當入場使用。同時，在后期施工中，應(yīng)當對建筑材料的使用情況進行實時監(jiān)控，保證施工材料的合理、恰當，在使用中不會發(fā)生明顯的偏差，保證工程質(zhì)量。對于各種工程設(shè)備的選用與使用，項目管理企業(yè)也加強對設(shè)備的控制，根據(jù)施工技術(shù)和施工場地的基本情況，對設(shè)備的具體要求進行詳細的了解，并對工廠、租賃企業(yè)進行實地考察，這樣也就能更好的完成工程設(shè)備的租賃及采購，保障其可在后續(xù)的施工建設(shè)中發(fā)揮自身最大作用。同時，各種設(shè)備在后期的使用也受到嚴格的監(jiān)控，對于比較復雜的設(shè)備，必須有相應(yīng)的證書，以防止在使用過程中發(fā)生偏差和錯誤。同時，還對各種工程設(shè)備進行定期維護和維修，保證各種設(shè)備的正常使用，減少在施工現(xiàn)場使用中發(fā)生安全隱患的可能性，進一步確保施工的質(zhì)量。
1.4 嚴格審查施工團隊
在具體的施工過程中，由于專業(yè)類別繁多，需要多個施工隊配合銜接，所以每個施工隊都要經(jīng)過嚴格的審核，而施工隊的選取一般是通過招標競選的，需要有足夠的專業(yè)人才質(zhì)量，才能保證施工質(zhì)量的穩(wěn)定性。在挑選施工隊伍時，要嚴格把關(guān)，保證每個工作人員具備相應(yīng)的技術(shù)水平和技能，防止出現(xiàn)以次充好的情況。
1.4 施工驗收控制
要保證工程質(zhì)量，就必須在工程質(zhì)量管理中嚴格控制分項、分部、單位、單項工程的驗收工作，明確項目的質(zhì)量標準，特別是一些隱蔽工程，要切實加強工程驗收，運用適當、合理的驗收技術(shù)方法，指出每一個存在的質(zhì)量隱患，并要求立即進行整改。當然，這樣的驗收并不是在最后一道工序上進行的，而是在整個過程中進行跟蹤。確保上一階段的工作進度沒有問題，再進行下一階段的工作，以免影響到項目的質(zhì)量。
2 .PPP 項目成本控制要點
2.1 估算、預算工作
所有的工程都是要進行估算和預算的，而預算和估算的工作，都是在詳細的分析之后才能夠完成的。首先，對項目的總投資和各種輔助投資進行分析，并對整個項目的需求進行仿真和估計，并確定以后的建設(shè)所需的 資金。因為一般 PPP 項目的規(guī)模很大，因此必須要有一支專門的財務(wù)管理隊伍，這支隊伍要根據(jù)項目的實際情況，隨時跟蹤項目的變化，包括市政基建、房屋建設(shè)等等。其次，財務(wù)部門要按照項目的建設(shè)計劃進行投資追蹤，對項目的材料、設(shè)備、人工、水電等各方面的支出進行預算，以便對項目的投資進程進行合理的核算，以便為后期的成本控制提供參考。
2.2 明確成本控制責任和成本動態(tài)管理
工程造價控制要明確各部門的具體責任，要明確投資、資金使用的管理制度，明確各施工隊伍取得資金的合理原因，要對工程的總體成本進行控制，要對各項支出進行核算。當然，如果設(shè)計變更的話，肯定會影響到財務(wù)的管理，這就給項目核算帶來了很大的麻煩，所以，一方面要做好設(shè)計工作，另一方面，如果有什么變化，就必須要進行審計?？梢哉f，在以后的項目中，只有對成本責任進行有效的管理和執(zhí)行，才能防止項目的混亂。另外，為了有效地提高企業(yè)的成本控制，必須采用動態(tài)的方法來提高企業(yè)的經(jīng)營效益。企業(yè)應(yīng)定期召開財務(wù)會議，對前一階段的財務(wù)狀況進行核實，對財務(wù)管理職責進行合理的劃分，對設(shè)計變更進行核實。在最終驗收階段，財務(wù)部門要重點關(guān)注整個項目的財政費用開支，并根據(jù)相關(guān)的職責進行有效的索賠和分配。
3 .結(jié)束語
總之，PPP項目是一個工藝復雜、流程管控難度較大的工程，因此，要提高工程的安全性和可靠性，就必須在工程的全過程中進行嚴格的管理，以保證工程的整體質(zhì)量達到預期的效果，避免出現(xiàn)質(zhì)量問題。此外，在工程建設(shè)中，要特別注意工程質(zhì)量及造價的控制，要充分認識到可能產(chǎn)生的各種影響因素，并對工程施工進行實時、動態(tài)的管理，體現(xiàn)出更良好的PPP項目的造價節(jié)約效益。
(作者 :西安國際陸港保稅物流投資建設(shè)有限公司 李佳)
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(供稿:錢進/編輯:王宏/責任人:余燕君)
